Просителей убежища хотят отправлять в Уганду

Просителей убежища могут попытаться выслать в третью страну без рассмотрения их дела по убежищу в США. Давайте разбираться.

Это вообще законно?
В некоторых случаях - да: в иммиграционном праве США существуют механизмы «third-country removal» (высылка в третью страну) и отдельные нормы/подходы, связанные с «safe third country».

В большинстве случаев решение о депортации в третью страну принималось после того, как человека признают не имеющим права ни на одну форму защиты, позволяющую остаться в США. Однако в некоторых ситуациях правительство может пытаться использовать высылку в третью страну как альтернативу предоставлению человеку возможности запрашивать убежище или другую защиту в США.

Что такое «safe third country»?
Термин «безопасная третья страна» (Safe Third Country) связан с исключением в законе: если к человеку применяется действующее соглашение о «safe third country», это может ограничить возможность подать убежище в США.

При применении подобных механизмов правительство должно обеспечить, что человек не будет подвергаться преследованию в третьей стране и что у него будет доступ к «полной и справедливой процедуре» рассмотрения ходатайства о защите (или эквивалентной временной защите).

Важный нюанс: «safe third country» и «third-country removal» - это не одно и то же. На практике чаще обсуждается именно высылка в третью страну (third-country removal), а не классическое применение «safe third country».

К кому может применяться?
Потенциально - к людям, которые находятся в системе депортации (removal) в иммиграционном суде. На практике именно в судебной системе такие вопросы поднимаются чаще.

Куда могут отправить?
Появляются сообщения о попытках выслать людей в Уганду как в третью страну. В частности, сообщалось, что начиная с 10 декабря 2025 прокуроры в Нью-Йорке стали подавать ходатайства, в которых поднимается вопрос о высылке в Уганду.

Как это работает?
Прокурор подает ходатайство, в котором просит суд принять процессуальное решение по делу и одновременно поднимает вопрос о высылке человека в третью страну (например, в Уганду). Сообщалось о случаях, когда такие ходатайства подавались в последний момент - за 1 день до финального слушания.

Что делать?

1. Вы имеете право попросить больше времени - вы можете сказать судье, что существуют особые требования и исключения для каждой «третьей страны», поэтому вам нужно время, чтобы разобраться, относится ли это к вам. Как правило, у вас должно быть 10 дней, чтобы ответить на ходатайство правительства. Вы можете попросить судью дать вам не менее 10 дней, чтобы изучить ходатайство и подготовить ответ.

2. Вы имеете право попросить время, чтобы подать заявление на защиту от этой страны - если вы боитесь, что вам будет нанесен вред в этой стране. Вы можете просить время, чтобы собрать доказательства этого риска.

3. Вы имеете право попросить судью оценить, действительно ли механизм относится к вам - даже если судья не даст больше времени, вы можете просить судью внимательно изучить основания ходатайства и запросить у правительства доказательства того, что предлагаемая страна действительно разрешит вам въезд.

4. Адвокат может указать на ошибки в ходатайстве - например, несоблюдение сроков подачи, отсутствие надлежащих уведомлений, отсутствие подписей или нарушение других процессуальных требований.

5. Вы имеете право не соглашаться на добровольную депортацию и подавать апелляцию - вы можете обжаловать решение судьи, если считаете, что оно неверное. Если вы планируете апелляцию, сообщите об этом судье в день слушания. Затем у вас будет 30 дней, чтобы подать «Уведомление об апелляции» в BIA по форме EOIR-26. Пока апелляция рассматривается, приказ о высылке не является окончательным, и вас не должны депортировать.

6. Готовьтесь уже сейчас - собирайте информацию об Уганде и других странах, отчеты и доказательства, почему вам там может быть небезопасно.

7. Выиграть как можно больше времени - соглашения и практика «third-country removal» могут оспариваться в судах. Упоминается дело U.T. v. Bondi, в рамках которого оспаривается законность отдельных аспектов соответствующих подходов.

Ссылки по теме:

• Asylum Cooperative Agreements: What You Must Know
• Third-Country Removals in United States Immigration Policy
• Uganda - Third country deportation watch
• Matter of C-I-G-M- & L-V-S-G-

Информация предоставлена исключительно в ознакомительных целях и не является юридической консультацией. Иммиграционные правила могут изменяться. Для рекомендаций по вашей конкретной ситуации всегда обращайтесь к официальным источникам или квалифицированному иммиграционному адвокату.