USCIS усложняет получение грин-карты внутри США?

USCIS выпустила новый меморандум о рассмотрении заявлений на изменение статуса внутри США - это процедура, когда человек подает форму I-485 и просит статус постоянного резидента без выезда из страны.

Главная идея документа: такое изменение статуса не считается автоматическим правом.

USCIS подчеркивает, что это вопрос на усмотрение ведомства, а положительное решение должно приниматься только после оценки всех обстоятельств конкретного дела.

Проще говоря, теперь одного формального соответствия требованиям может быть недостаточно. Даже если человек подходит под категорию, офицер должен отдельно оценить, заслуживает ли заявитель положительного решения.

USCIS пытается вернуть акцент к более строгой логике: если человек приехал в США временно - например, как студент, турист или другой временный неиммигрант, - сам факт нахождения в США не должен автоматически превращать изменение статуса в обычный путь к грин-карте.

Представитель USCIS Зах Келер сформулировал позицию еще жестче: по его словам, человек, который находится в США временно и хочет получить грин-карту, должен возвращаться в свою страну и подаваться оттуда, за исключением чрезвычайных обстоятельств.

Важно: это не означает, что большинство заявлений I-485 теперь автоматически будут отклонены, а одобрение получат лишь единицы.

Это означает, что усмотрение USCIS и оценка офицера становятся особенно важными. Даже если человек формально подходит под требования закона, офицер должен отдельно решить, есть ли основания для положительного решения с учетом всех обстоятельств дела.

Какие факторы могут влиять?

Негативные факторы:

• несоблюдение условий статуса в США;
• нарушения иммиграционных законов;
• работа без разрешения;
• длительное пребывание после истечения статуса;
• мошенничество или предоставление ложных сведений;
• преступления.

Позитивные факторы:

• хороший моральный облик;
• семейные связи;
• работа и налоги;
• длительность проживания в США.

При вынесении отказа офицер в уведомлении должен расписать негативные и положительные факторы, которые он учитывал, и объяснить, почему отрицательные обстоятельства перевесили положительные.

Что это значит на практике

Подачу формы I-485 теперь стоит воспринимать не просто как технический процесс. Важен не только вопрос «подходит ли человек под категорию», но и более широкий вопрос: есть ли в его истории факторы, из-за которых USCIS может отказать по усмотрению.

Особенно внимательно к этому стоит относиться тем, у кого были нарушения статуса, работа без разрешения, длительное пребывание без статуса, административные или уголовные эпизоды, а также любые спорные сведения в иммиграционной истории.

Относится ли это к просителям убежища?

В меморандуме ничего не говорится о просителях убежища, а основной акцент сделан на людях, которые находились в США как временные неиммигранты или получили временное разрешение на въезд.

Если откажут, нужно будет выезжать из страны, чтобы получить грин-карту?

Нет, не автоматически. USCIS указывает, что в обычной ситуации человек с временной неиммиграционной визой, который хочет получить постоянный статус, должен проходить процесс через консульство за пределами США. Но это не означает, что правила подачи I-485 внутри страны изменены.

Еще раз важно подчеркнуть: это не новый закон. Законы и правила подачи I-485 этим меморандумом не изменились. Это внутренние инструкции для офицеров USCIS о том, как применять уже существующие нормы.

USCIS и раньше мог отказать в заявлении, если были законные основания или если отрицательные факторы перевешивали положительные. Новый меморандум просто делает этот подход более явно выраженным для офицеров.

Источники: USCIS Policy Memorandum PM-602-0199, USCIS Policy Memoranda, USCIS Policy Manual - Discretion in Adjustment of Status, USCIS - Adjustment of Status, Daily Caller - комментарий представителя USCIS.

Информация предоставлена исключительно в ознакомительных целях и не является юридической консультацией. Иммиграционные правила могут изменяться. Для рекомендаций по вашей конкретной ситуации всегда обращайтесь к официальным источникам или квалифицированному иммиграционному адвокату.